2019年9月4-6日，第五届东方经济论坛将会在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举办。中国国务院副总理胡春华出席论坛，并与俄罗斯副总理特鲁特涅夫探讨中国东北地区和俄罗斯远东等地区合作。2016年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议工作时提出：“冰天雪地也是金山银山”。中国东北地区和俄罗斯远东、北极地区气候较为寒冷，两国可以抓住寒冷的气候特征，将“冰雪经济”作为地方合作的新抓手。
中俄地方共建“冰雪经济”存在历史基础。早在古代，俄罗斯商人就试图从西伯利亚以及北冰洋沿岸地区狩取毛皮，再通过伊尔库茨克、恰克图和呼和浩特等边境贸易点运送到中国。1696年，在经涅尔琴斯克运往中国的47500卢布毛皮中，有34772卢布来自俄欧，占输华总毛皮的73%。历史时期的毛皮贸易是人类在北极地区最早的经济活动，可以被看作是中俄共建“冰雪经济”的雏形。
中俄地方共建“冰雪经济”存在现实基础。2019年3月，俄罗斯总统普京签署总统命令，将远东发展部更名为远东与北极发展部，自此俄罗斯远东和北极发展融为一体。近年来，中俄双边关系不断升温，2019年是中俄建交70周年，在新时代背景下，中俄两国需要不断拓展合作新领域。
自2017年提出共建“冰上丝绸之路”以来，两国也取得了一系列成果。2017年12月底，中俄合作的“亚马尔液化天然气项目”第一条生产线开始投入生产。2018年8月，来自北极的液化天然气被首次运往中国。
中俄地方共建“冰雪经济”存在战略需求。振兴东北老工业基地是当前中国国家区域发展规划的重要构成部分，也是“冰雪经济”发展较为成熟的区域。当前中国国内的“冰雪经济”处于初级阶段，据统计，2017年，中国滑雪人数仅为1750万人次，仅占总人口的1%左右。
随着2022年北京冬奥会的举办，中国市场对“冰雪经济”的热情将会被激发出来，冰雪观光游、来自北极的冰雪特色产品等将会受到市场的欢迎。而俄罗斯也于2014年举办了索契冬奥会，国内对“冰雪产品”的需求量较大。随着近年来俄罗斯远东和北极地区衰落趋势的进一步加剧，开发好远东和北极地区的经济价值，对俄罗斯当前以及未来整体发展意义重大。
中俄地方共建“冰雪经济”存在发展潜力。当前，远东和北极地区还存有丰富的寒带经济资源。例如，俄属北极地区拥有世界上最大的冰雪畜牧带——驯鹿带，鹿皮、鹿肉、鹿角、鹿骨等都可以成为“冰雪经济”的可开发资源。北冰洋海域还有大量高营养价值的深海鱼类资源，俄属北极地区的捕鱼量占据俄罗斯总量的一半，鱼类加工业也是重要的“冰雪经济”资源。
北极地区还拥有大量独特的冰雪自然景观，例如，冰山、极光等，目前俄罗斯已经在北极地区开发了三条极地旅游线路。中国东北和俄罗斯远东、北极地区还有大量与寒冷气候相关的民俗、古代文化遗址等文化资源。例如，萨米人的手工针织品、东北的满族民俗文化、旧白令海文化和依皮尤塔克文化等。
长期以来，围绕地方合作，中俄两国取得了一系列成就，形成了“长江-伏尔加”经济合作，中国东北地区与俄罗斯远东地区合作。未来，中俄两国可以以“冰雪经济”为抓手，探索中俄地方合作的新领域和新途径。
张婷婷 中国人民大学重阳金融研究院国际研究部助理研究员
