“黑龙江将着力构建群众身边的冰雪运动服务体系，扩大冰雪运动产品和服务供给，满足群众多样化冰雪运动需求。推动冰雪体育服务集成化，破解参与冰雪运动‘去哪儿’难题；搭建体育云服务平台，将全省冰雪体育活动、场地设施、指导服务、体育组织等信息纳入其中；探索政府补贴、社会化办赛、市场化运作的方式，推行多样性的政府购买服务，支持社会力量承接冰雪体育服务。”日前在南宁举行的2019年全国群众体育工作会上，黑龙江体育局副局长韩会峰就当地开展群众冰雪运动的经验作了交流。韩会峰表示，通过顶层设计、场地建设、活动开展、体制机制创新，黑龙江群众冰雪运动发展迅速，已经成为跨季节、跨地域的健身休闲娱乐方式。
打造冰雪运动核心区
韩会峰介绍说，为充分发挥黑龙江冰雪资源优势，2016年黑龙江省人大决定，从2016年起，将每年的12月20日设立为黑龙江省“全民冰雪活动日”，带动广大群众参与冰雪活动、体验冰雪的乐趣。为助力北京冬奥会，省政府与国家体育总局签署战略合作协议，打造全国“带动三亿人参与冰雪运动”的核心区。省体育局制定了《黑龙江省冰雪体育发展规划（2016-2022）》，提出了“在全省形成若干冰雪群众体育活动品牌，加大冰雪场地设施在全民健身设施建设中的比重，到2022年，每年有2000万人次参与群众性冰雪体育活动，吸引省外5000万人次参与冰雪体育活动”的发展目标。全省各级党委和政府的高度重视，体育部门的大力推动，使黑龙江开展群众冰雪体育运动从体育部门工作上升为省级战略。
重视场地设施建设
开展冰雪运动，场地条件是基础，近几年来，黑龙江高度重视冰雪体育场地设施建设，建设了省市县三级“赏冰乐雪”园区，强化载体建设，形成了“城市30分钟冰雪健身圈”。一是在哈尔滨市建设占地面积50余万平方米的“赏冰乐雪园”，把公益性群众冰雪健身休闲和商业性冰雪体育产品打包融合，使其成为省内最大的群众性冰雪体育乐园；二是省体育局支持鼓励各市地以省“赏冰乐雪”示范园区为蓝本，按照“资源整合、产权各属、统一规划、品牌共享”的原则，规划建设“赏冰乐雪”园区，全省共建设市（地）级园区7个，县（区）级167个；三是加大省级体育彩票公益金对县区级冰雪体育场地设施的投入力度，使全省县级冰雪体育场地实现了全覆盖，有效保障了基层冰雪体育活动的开展。
以活动促发展
为丰富黑龙江冰雪运动的内涵，当地加大活动开展力度，对此，韩会峰介绍说，黑龙江每年冬季开展系列全民健身冰雪体育活动，并向春夏秋季延伸，努力形成一年四季开展冰雪体育活动的氛围。如黑龙江“赏冰乐雪”系列活动，近些年就实现了活动“国省联办”，活动系统整合在黑龙江举办的国际、国家、省级冰雪竞技赛事，群众冰雪比赛活动和对外冰雪体育交流活动，既有专业赛事，也有群众比赛和趣味活动，活动开展三年来，共推出各类冰雪赛事千余项次，是当地规模最大、项目最多、内容最丰富的综合性冰雪赛事活动，吸引和带动国内外6000余万人次参与，形成了活动在龙江，辐射至全国的新格局。另一方面，会同总局冬管中心和相关协会，连续举办三届全国趣味冰雪活动创意设计大赛，征集到全国各省区市及和10余个国家和地区600余项活动创意，丰富了群众性冰雪体育活动。持续开展已经举办了40年的“百万青少年上冰雪”活动，举办全省学生冬季运动会、雪地足球四级联赛、滑雪冬令营、青少年冰雪运动科学普活动和传统校、俱乐部比赛等活动，每年带动400万学生参与冰雪体育运动，使冰雪体育活动做到覆盖全年。
夯实冰雪人才基础
为转变传统的群众冰雪体育活动方式，黑龙江努力创新体制机制，采取“变政府办为社会办”“变政府建为合作建”“变单一体育活动场所为体育综合体”等方式，鼓励支持社会资本负责各类商业性冰雪娱乐设施、配套服务设施建设和管理运营。推动体旅融合，将体育比赛引入到旅游景点和节假日，发展冰雪体育产业新业态，有效提升了冰雪体育旅游的知名度和影响力。推动文体融合，将体育精神与黑龙江优秀传统文化和民俗结合，丰富冰雪体育文化内涵，打造具有地区文化和民俗特色的冰雪体验产品。推动体教融合，通过设立青少年冰雪体育传统校和青少年户外体育活动营地，确保每名学生能够熟练掌握一至两项冰雪运动技能，夯实冰雪人才发展基础。
韩会峰说：“我们将全面贯彻落实习近平总书记关于冰雪运动发展重要讲话、重要指示批示精神，认真按照体育总局发布的《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要》要求，大力普及群众性冰雪体育运动，为体育强国建设作出新的贡献。”
